根治欠薪是关乎民生福祉与社会稳定的“必答题”。麟游县以《保障农民工工资支付条例》为纲领，创新构建“源头预防、动态监管、联合惩戒、协同共治”四位一体的治理框架，配套“网格化+数智化+协同化”的全链条机制，形成具有县域特色的根治欠薪体系，实现了劳动权益保障与经济社会发展的良性互动。

源头预防，织密根治欠薪“责任网”。强化刚性责任。出台《工程建设领域保障农民工工资支付管理办法》，夯实属地管理、行业监管根治欠薪主体责任，明确参与招标企业“欠薪不良记录一票否决制”，农民工工资支付保证金、工资专户、施工总包代发工资覆盖率均达100%，从招标环节阻断风险。强化过程监管。印发《关于进一步加强欠薪隐患排查化解工作的通知》，建立按月排查、督查整改、定期通报、严格考核的“四位一体”欠薪隐患排查化解机制，形成全县治欠“一盘棋”。强化资金保障。实行“工资保证金+应急周转金”双轨制，在建工程项目农民工工资支付保证金预存率达100%。县财政安排100万农民工工资应急周转金，县政府每年拿出上亿元化债资金，优先化解工资拖欠，破解企业融资困境。

动态监管，构建闭环治理“防控链”。专项行动闭环推进。以专项行动闭环推进为抓手，连续开展“薪暖农民工”“安薪行动”“聚力治欠、护薪为民”等专项行动，全年无缝衔接、接续开展防欠治欠。拖欠问题闭环处置。畅通“网络+窗口+电话”综合维权渠道，推行“快立、快调、快裁”机制，24小时畅通投诉通道，确保欠薪投诉不受阻、有人管。2025年以来，接办各类欠薪线索72件，“窗口+电话”接到投诉14件，为160名农民工追讨工资143万元。欠薪线索闭环预警。依托农民工工资支付监控预警平台，实时监测项目进度与资金拨付，及时向建设单位发出“红黄绿”三色预警，下发督办函，做到人防与技防相结合，将风险化解于萌芽。

联合惩戒，形成多方联动“震慑力”。行刑联动强制化解。强化执法刚性，对恶意欠薪案件，人社、公安协同取证，行政处罚与法院强制执行并行。2024年以来，行政处罚2件，处罚金额15万元，移交县法院强制执行1案，移送公安2起，涉及用人单位2家，责任连带单位2家。信用联动加大惩戒。将欠薪企业纳入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单，在资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠等环节依法依规实施限制，每季度公布重大违法行为，形成“一处违法、处处受限”震慑。考核联动强化问责。印发《保障农民工工资支付工作考核办法》，将根治欠薪纳入政府目标责任考核体系，每年开展专项考核，约谈后进单位和欠薪企业负责人12人次，倒逼企业落实主体责任。

协同共治，凝聚多元共管“强合力”。党政主导高位推进。县委主要领导召集会议专题研究治欠工作，县政府主要领导定期听取汇报，分管领导每月调度，协调解决突出问题。将治欠工作纳入目标责任考核体系，坚持平时考核与年终考评相结合，强化结果应用，倒逼责任落实。社会参与多元解纷。整合人社、司法、工会、公安资源，设立“一站式维权中心”，推行“诉前调解+司法确认”模式，分级分类处置纠纷，让司法程序提前介入，构建起“1+1>2”的欠薪纠纷调解体系。宣教结合源头预防。将《保障农民工工资支付条例》纳入政府集体学法会议，坚持每年组织一期全县根治欠薪业务培训，定期开展“根治欠薪进工地”活动，把劳动维权宣传嵌入招聘活动，实现普法宣传与业务培训双管齐下，提升用工双方法治意识。

创新机制，打造全链条治欠“新引擎”。推行“网格化+铁脚板”管理模式。组建由劳动监察员、主管部门干部、项目建设单位负责人、施工总承包单位劳资专管员组成的4人网格监管小组，每月实地巡查，跟踪制度落实，2024年以来新开工项目欠薪率下降60%。推行“安薪项目”标准化清单，创建4个标准化项目，激励企业通过劳动用工“免检”、提前返还保证金等激励举措，引领行业规范。“数智监察”赋能精准治理。依托“互联网+”打造“智慧监察”服务模式，集成农民工工资支付监控预警平台、建筑工人实名制管理平台、全国根治欠薪线索反映平台数据，加强在建工程项目监管、人工费用支付、欠薪线索反映数据比对，严防出现欠薪项目未纳入监管问题。推行数字化考勤系统，封闭式管理施工现场，采用人脸识别、钉钉定位等技术实施电子打卡，确保监管无死角。实施“和谐同行”培育计划。聚焦麟游经开区、“四矿一厂”劳动用工重点区域和企业，开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，指导企业建立工会、劳动争议调解组织，完善职工诉求协调联动、群体性事件监测预警、事前预防及应急处置等机制，全面落实劳动合同与社保权益。陕西永陇煤业、麟游经开区成功创建为省级和谐劳动关系标杆，劳动纠纷调解成功率达70%以上。